Электронная ветеринарная сертификация в ФГИС «Меркурий»: оформление, гашение и ключевые аспекты

Электронная ветеринарная сертификация становится все более значимым аспектом в области контроля качества и безопасности продукции животного и растительного происхождения. Система ФГИС «Меркурий» служит основным инструментом для участников рынка, позволяя эффективно оформлять и отслеживать ветеринарно-сопроводительные документы (ВСД), гасить электронные ВСД (эВСД) и соблюдать требования законодательства на каждом этапе движения товара.

Понятие электронной ветеринарной сертификации в ФГИС «Меркурий»

Электронная ветеринарная сертификация является современной системой контроля и учета товаров животного и растительного происхождения в России. Федеральная государственная информационная система (ФГИС) «Меркурий» была разработана для обеспечения прозрачности и прослеживаемости движения таких товаров по всей цепочке поставок, от производителя до конечного потребителя.

Подконтрольные товары и их сертификация

К товарам, подлежащим обязательному ветеринарному контролю, относятся большинство продуктов животного и растительного происхождения. Полный перечень таких товаров можно найти в статье «Какие товары подлежат учету в ФГИС «Меркурий»». Эти товары требуют оформления ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД), которые подтверждают их безопасность и соответствие установленным нормам.

Правовые основы оформления ВСД

Правила оформления ветеринарно-сопроводительных документов закреплены в статье 2.3 Федерального закона от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии». Дополнительно, порядок оформления ВСД в электронном виде регламентируется приказом Минсельхоза России от 27.12.2016 № 589. Эти нормативные акты устанавливают требования к оформлению, содержанию и использованию ВСД в электронном формате.

Когда требуется оформление ВСД

Оформление ветеринарно-сопроводительных документов является обязательным на каждом этапе оборота подконтрольных товаров. ВСД необходимо оформлять в следующих случаях:

• При производстве новой партии товара.
• При перемещении или перевозке партии товаров.
• При переходе права собственности на товары, за исключением случаев реализации конечному потребителю для личного использования.

Виды ветеринарно-сопроводительных документов

ВСД могут быть оформлены в двух формах: на бумажном носителе и в электронном виде.

Бумажные ВСД

Бумажный ветеринарно-сопроводительный документ представляет собой официальную форму с подписью и печатью уполномоченного лица. Такой документ сопровождает товар на всех этапах его движения и может быть оформлен как на всю накладную, так и на каждую отдельную позицию в ней.

Электронные ВСД

Электронный ВСД (эВСД) – это цифровой документ, сформированный в системе ФГИС «Меркурий». Каждый эВСД имеет уникальный идентификатор (UUID) и сопровождает конкретную партию товара. Основное преимущество эВСД заключается в том, что его не нужно передавать физически; вся информация доступна в электронном виде через систему.

Порядок оформления эВСД

Электронные ВСД можно оформить двумя способами:

1. Через веб-интерфейс ФГИС «Меркурий» – подходит для предприятий с небольшим оборотом товаров.
2. С использованием интеграционных решений через API – для предприятий с большим количеством операций, свыше 50 в день.

Статусы электронных ВСД

После оформления в системе «Меркурий» эВСД может находиться в одном из следующих состояний:

• «Проект» – документ находится в процессе оформления и недействителен.
• «Действителен» – оформление завершено, документ актуален и может быть использован.
• «Погашен» – процедура, для которой оформлялся эВСД, завершена; документ не может быть использован повторно.
• «Аннулирован» – документ признан недействительным из-за ошибок или несоответствий.

Категории электронных ВСД

Электронные ветеринарно-сопроводительные документы делятся на три основные категории:

Производственные эВСД

Формируются автоматически при производстве новой продукции из исходного сырья. Такие документы не требуют гашения при смене собственника и содержат информацию о партии сырья и готовой продукции.

Транспортные эВСД

Оформляются отправителем товара при его перемещении. Содержат информацию об отправителе, получателе, транспортном средстве и пунктах перегрузки. Получатель товара обязан «погасить» такой документ при приемке.

Возвратные эВСД

Оформляются в случае возврата товара поставщику, если обнаружены несоответствия или признаки некачественной продукции.

Интеграция с прикладными решениями

Современные программные продукты, такие как системы «1С», позволяют автоматизировать процесс оформления и учета эВСД. Это значительно упрощает работу предприятия и обеспечивает актуальность данных в системе «Меркурий».

Инвентаризация остатков и требования законодательства

С 1 июля 2018 года предприятия обязаны проводить инвентаризацию остатков подконтрольной продукции и вносить данные в ФГИС «Меркурий» в следующих случаях:

• Если планируется дальнейшая передача товаров другим участникам оборота.
• При возврате товаров поставщику.

Отсутствие информации о товаре в системе делает его перемещение незаконным. Если продукция реализуется конечному потребителю без дальнейшего перемещения, инвентаризация не требуется.

Инструкция по оформлению ветеринарно-сопроводительных документов (ВСД)

Оформление ветеринарно-сопроводительного документа (ВСД) производится специально уполномоченным лицом, называемым сертифицирующим. Этот процесс осуществляется в момент создания документа в федеральной государственной информационной системе (ФГИС) «Меркурий» с использованием ее интерфейса. Также существует возможность автоматического формирования ВСД при интеграции ФГИС с внешними информационными системами через ВетИС.API.

Предварительные проверки перед оформлением ВСД

Перед началом заполнения ВСД сертифицирующее лицо должно убедиться в следующем:

• Нет ограничений или запретов на перемещение данного подконтрольного товара.
• Продукция соответствует всем установленным законодательством требованиям и стандартам.
• В законодательстве отсутствуют ограничения, касающиеся перемещения этого вида товара.
• Места отправления и получения товара не находятся под карантином или иными ограничениями.

Обязательные сведения в ветеринарно-сопроводительных документах

Каждый вид ВСД должен включать определенный набор информации. Независимо от типа документа, необходимо указать следующие общие сведения:

• Наименование и тип продукции: вид, тип и название товара.
• Информация об упаковке: форма, количество, единицы измерения и объем продукции.
• Срок годности: дата истечения срока годности товара.
• Условия хранения: требования к хранению продукции.
• Сведения о производителе: наименование предприятия и страна производства.
• Результаты экспертиз: данные о санитарно-ветеринарной экспертизе и взятых пробах.
• Эпизоотическая обстановка: информация о благополучии местности, где произведен товар.
• Данные о сертифицирующем лице: фамилия, имя, отчество и должность ветеринарного специалиста, оформившего документ.

Особенности оформления производственного сертификата

При заполнении производственного ВСД, помимо общих сведений, необходимо дополнительно указать:

• Информация о сырье: данные о партии сырья, из которого изготовлена продукция. (Примечание: при оформлении ВСД на живых животных и молоко информация о сырье не требуется.)
• Детали партии продукции: сведения о произведенной партии товара.

Требования к транспортному сертификату

При оформлении транспортного ВСД необходимо, кроме общих сведений, включить информацию о:

• Отправителе и получателе: наименование и адреса сторон, участвующих в перевозке товара.
• Транспортных средствах: данные о транспортном средстве или средствах, используемых для перевозки (если используется несколько видов транспорта).
• Пунктах перегрузки: информация о местах, где планируется перегрузка товара в процессе транспортировки (если таковые имеются).

Особенности оформления возвратного сертификата

Возвратный сертификат является специальным видом транспортного ВСД. В нем необходимо отразить следующую информацию:

• Данные из исходного сертификата: информация из первоначального транспортного ВСД, сопровождавшего товар.
• Причина возврата: обоснование возврата продукции поставщику.
• Количество и качество: сведения о количестве возвращаемого товара и его качестве.

Процедура оформления ВСД в ФГИС «Меркурий»

Для корректного заполнения ВСД в системе «Меркурий» сертифицирующее лицо должно:

1. Авторизоваться в системе с использованием своих учетных данных.
2. Выбрать соответствующий вид ВСД для оформления.
3. Ввести все необходимые данные, соблюдая требования к информации, указанной выше.
4. Проверить введенную информацию на предмет ошибок и неточностей.
5. Сохранить и подтвердить оформление документа.

В случае использования интеграции через ВетИС.API, система предприятия автоматически передает данные в ФГИС «Меркурий» для формирования ВСД, что значительно ускоряет процесс и снижает вероятность ошибок.

Ответственность и контроль

Сертифицирующее лицо несет ответственность за достоверность и полноту информации, указанной в ВСД. Некорректное или неполное заполнение документа может привести к административной ответственности и негативным последствиям для предприятия, включая штрафы и задержки в поставках.

Рекомендации для успешного оформления ВСД

• Регулярно обновлять знания о действующем законодательстве и требованиях к оформлению ВСД.
• Проверять актуальность данных о товаре и его производителе перед внесением в систему.
• Использовать автоматизированные системы и интеграции для минимизации человеческого фактора.
• Вести внутренний контроль и аудит оформленных документов.

Правильное оформление ветеринарно-сопроводительных документов является ключевым элементом в обеспечении безопасности и законности оборота подконтрольной продукции. Соблюдение всех требований и внимательное отношение к процессу оформления помогут избежать нарушений и обеспечат бесперебойную деятельность предприятия.

Процедура гашения электронных ветеринарно-сопроводительных документов (эВСД)

Гашение электронного ветеринарно-сопроводительного документа (эВСД) — это процесс, при котором документ признается выполнившим свою функцию и становится недействительным для дальнейшего использования. Данная процедура актуальна только для транспортных эВСД и выполняется получателем продукции после ее приемки.

Когда и как происходит гашение эВСД

Транспортный эВСД создается отправителем товара в системе ФГИС «Меркурий» при передаче партии продукции перевозчику. Например, когда фермерское хозяйство отправляет мясо на мясоперерабатывающий комбинат, оформляется соответствующий эВСД.

После получения партии сертифицированной продукции от перевозчика, получатель обязан в системе «Меркурий» отметить погашение транспортного эВСД. Если товар планируется отправить далее по цепочке поставок, получатель оформляет новый транспортный эВСД для следующего этапа перемещения, который впоследствии должен будет погашен следующим получателем.

Кто имеет право гасить транспортные эВСД

Для гашения транспортных эВСД не требуется быть государственным ветеринарным врачом или иметь статус аттестованного специалиста. Право на гашение имеют пользователи системы «Меркурий», обладающие одной из следующих ролей:

• «Авторизованный пользователь»;
• «Гашение сертификатов»;
• «Оформление возвратных сертификатов»;
• «Сертификация умеренного ветеринарного риска»;
• «Сертификация уловов водных биологических ресурсов (ВБР)»;
• «Сертификация высокого ветеринарного риска»;
• «Сертификация высшего ветеринарного риска»;
• «Экспортная и импортная сертификация».

Таким образом, процесс гашения может быть выполнен ответственными сотрудниками предприятия, имеющими соответствующие права доступа в системе.

Сроки гашения электронных ВСД

Сроки, в которые необходимо погасить эВСД, установлены приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27.12.2016 № 589. В соответствии с этим приказом сроки гашения следующие:

Соблюдение установленных сроков гашения является обязательным и контролируется надзорными органами.

Как распознать погашенный эВСД в системе «Меркурий»

В ФГИС «Меркурий» погашенный электронный ВСД имеет следующие визуальные признаки:

• Диагональная полоса розового цвета с полупрозрачной надписью «Погашен» на документе.
• Тонкая диагональная полоса на сокращенном отображении данных ВСД.
• В списке документов номер погашенного ВСД подчеркнут.

Эти признаки позволяют быстро идентифицировать статус документа и избежать ошибок при работе с эВСД.

Возможность не гасить эВСД: уполномоченное гашение

Организации и индивидуальные предприниматели, которые получают подконтрольную продукцию и не планируют передавать ее другим участникам рынка, могут передать функцию гашения эВСД своему поставщику. Такая процедура называется «уполномоченное гашение ВСД» и особенно актуальна для розничных магазинов и точек общественного питания.

Чтобы реализовать уполномоченное гашение, необходимо выполнить следующие шаги:

1. Заключить соглашение с поставщиком о передаче ему полномочий по гашению эВСД.
2. Оформить доверенность, в которой официально делегировать поставщику право гашения транспортных эВСД от имени получателя.
3. Передать доверенность поставщику, который должен направить ее в соответствующее территориальное управление Россельхознадзора для регистрации.

После выполнения этих действий поставщик получает право гасить транспортные эВСД самостоятельно. Для этого ему необходимо иметь доступ к подсистеме «Меркурий.ХС» с ролью «Администратор» или «Пользователь», а также права «Уполномоченное гашение ВСД» и «Уполномоченное оформление возвратных ВСД» в системе «ВетИС.Паспорт».

Важно отметить, что ответственность за правильность и своевременность гашения эВСД в этом случае переходит к поставщику.

Пошаговая инструкция по гашению транспортного эВСД

Для успешного гашения транспортного эВСД получатель товара должен выполнить следующие действия в системе ФГИС «Меркурий»:

1. Авторизоваться в системе под своим логином и паролем.
2. Перейти в раздел, содержащий список входящих ВСД.
3. Найти соответствующий эВСД по номеру или другим параметрам.
4. Открыть документ и внимательно проверить все указанные в нем данные.
5. Нажать кнопку «Погасить» и подтвердить действие.
6. При необходимости указать дополнительные сведения или комментарии.

После успешного гашения статус документа изменится, и он будет считаться недействительным для дальнейших операций.

Последствия несвоевременного гашения эВСД

Несоблюдение сроков и правил гашения электронных ветеринарно-сопроводительных документов может привести к административной ответственности. Надзорные органы имеют право применять штрафные санкции к предприятиям, нарушающим требования законодательства в области ветеринарии и обращения подконтрольной продукции.

Полезные ресурсы и дополнительная информация

Для более подробного ознакомления с процедурой гашения эВСД и особенностями работы в системе ФГИС «Меркурий» рекомендуется посетить официальный сайт системы «ВетИС» и ознакомиться с методическими материалами и инструкциями.

• Официальный сайт ФГИС «Меркурий»
• Россельхознадзор
• Система «ВетИС.Паспорт»

Заключение

Электронная ветеринарная сертификация в системе ФГИС «Меркурий» играет ключевую роль в обеспечении безопасности и качества товаров животного и растительного происхождения в России. Переход на электронные ветеринарно-сопроводительные документы (эВСД) позволил значительно повысить прозрачность и эффективность процессов, связанных с производством, перемещением и реализацией подконтрольной продукции.

Правильное оформление ВСД, включая внимательное заполнение всех необходимых сведений и своевременное гашение документов, является обязательным для всех участников оборота подконтрольных товаров. Это не только соответствует требованиям действующего законодательства, но и способствует укреплению доверия потребителей к качеству продукции, представленной на рынке.

Использование современных информационных систем и интеграционных решений, таких как ВетИС.API и прикладные программы «1С», облегчает процесс взаимодействия с ФГИС «Меркурий». Это позволяет предприятиям автоматизировать рутинные операции, снизить риск ошибок и сосредоточиться на развитии своего бизнеса.

Особое внимание следует уделять процедурам гашения эВСД. Соблюдение установленных сроков и правил гашения обеспечивает законность перемещения товаров и предотвращает возможные административные санкции со стороны надзорных органов. Возможность уполномоченного гашения эВСД предоставляет дополнительную гибкость для розничных предприятий и точек общественного питания, позволяя им делегировать эту функцию поставщикам.

Внедрение электронной ветеринарной сертификации — это значимый шаг к повышению уровня ветеринарно-санитарного контроля в стране. Компании, которые активно адаптируются к новым требованиям и используют преимущества электронных систем, получают конкурентные преимущества и вносят свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности государства.

В заключение, ответственное и своевременное выполнение всех процедур, связанных с электронной ветеринарной сертификацией, является обязательным условием успешной деятельности предприятий в сфере оборота подконтрольной продукции. Это способствует не только соблюдению законодательства, но и укреплению репутации компаний на рынке, повышению доверия со стороны партнеров и потребителей.