В Государственную Думу внесен законопроект № 1024775-8, предусматривающий введение лицензионных требований для оптовой и розничной торговли табачной продукцией и никотинсодержащими изделиями. Данная инициатива представляет собой следующий этап регулирования табачного рынка после введения лицензирования на производство, импорт и экспорт такой продукции с 1 марта 2024 года.
Согласно тексту законопроекта, доступному на официальном сайте, лицензированию подлежат три основных вида коммерческой деятельности:
- оптовая торговля, включающая закупку, хранение и поставки табачных изделий, никотинсодержащей продукции, а также сырья для их изготовления;
- розничная продажа данной категории товаров через стационарные точки;
- развозная торговля, осуществляемая с использованием транспортных средств.
Полномочия по выдаче и контролю лицензий будут распределены между федеральными и региональными органами власти. Росалкогольтабакконтроль будет уполномочен выдавать лицензии на оптовую торговлю и аннулировать разрешения на розничную и развозную торговлю. Непосредственную выдачу лицензий для розничных и развозных продаж будут осуществлять исполнительные органы власти в субъектах Российской Федерации.
Для получения лицензии соискателям необходимо соответствовать ряду установленных требований. Обязательным условием является регистрация в государственной информационной системе мониторинга оборота маркированных товаров. Также требуется соблюдение норм Федерального закона № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".
К объектам розничной торговли предъявляются специфические требования. Торговая точка должна быть оформлена в собственность или аренду, а ее минимальная площадь должна составлять 5 квадратных метров. Дополнительными условиями являются отсутствие налоговой задолженности, превышающей 3000 рублей, и своевременная уплата государственной пошлины за предоставление лицензии.
Внедрение лицензионного порядка планируется осуществить в несколько этапов. С 1 марта по 1 сентября 2026 года будет проводиться выдача лицензий при условии соответствия базовым требованиям. С 1 сентября 2026 года торговля без соответствующего разрешения станет запрещенной. До 1 сентября 2027 года установлен переходный период для приведения объектов розничной торговли в полное соответствие со всеми лицензионными нормативами.