В первом чтении Государственная Дума РФ поддержала масштабные поправки в законодательство, которые закладывают правовые основы для двух ключевых финансовых инноваций: внедрения унифицированного QR-кода для платежей и легализации расчетов цифровым рублем. Изменения затрагивают три основополагающих закона: "О национальной платежной системе", "О Центральном банке РФ" и "О защите прав потребителей".
Суть законодательных изменений
Согласно принятым поправкам, Совет директоров ЦБ получает исключительные полномочия по установлению переходного периода, в течение которого все кредитные организации и филиалы иностранных банков обязаны будут обеспечить техническую возможность проведения платежей через универсальный QR-код. Это касается как традиционных безналичных переводов, так и будущих операций с цифровой валютой.
Обязанности банков и платежных операторов
Законопроект № 811008-8 вводит жесткие требования к финансовым институтам:
- Обязательное предоставление клиентам реквизитов перевода через QR-код (либо ссылки на них)
- Интеграция системы универсальных кодов во все программные продукты и банковское оборудование
- Обеспечение совместимости с терминалами и онлайн-кассами торговых предприятий
Цифровой рубль как новая реальность
Отдельный блок поправок посвящен цифровому рублю. Продавцы товаров и услуг, включая агрегаторов, должны будут обеспечить покупателям возможность оплаты цифровой валютой. Банки же обязаны разработать и внедрить соответствующие инструменты для работы с CBDC (цифровой валютой центрального банка) в своих клиентских сервисах.
Экономический эффект от нововведений
Как отмечают авторы инициативы, унификация платежных инструментов позволит:
- Сократить операционные издержки для бизнеса на 20-30%
- Упростить процесс интеграции платежных решений для малого бизнеса
- Создать единую экосистему для традиционных и цифровых платежей
Техническая реализация и стандартизация
Согласно принятым поправкам, за основу универсального платежного решения взят стандарт Национальной системы платежных карт (НСПК). Это означает, что:
- Все участники рынка должны будут перейти на единый технологический стандарт
- Исключается возможность использования альтернативных QR-решений для приема платежей
- Создается единая база для интеграции с системой цифрового рубля
Позиция регуляторов и правительства
Как ранее заявляла глава ЦБ Эльвира Набиуллина, переход на унифицированную систему QR-платежей получил поддержку:
- Правительства РФ
- Министерства финансов
- Минэкономразвития
Такая консолидированная позиция свидетельствует о стратегической важности проекта для развития финансовой инфраструктуры страны.
Этапы внедрения и перспективы
Планы по реализации
Законопроект предусматривает поэтапное внедрение новых правил:
- Утверждение технических стандартов ЦБ
- Адаптация банковских систем
- Обновление оборудования у торговых предприятий
- Интеграция с платформой цифрового рубля
Долгосрочные эффекты
Эксперты выделяют несколько ключевых преимуществ новой системы:
- Снижение зависимости от международных платежных систем
- Ускорение процесса цифровизации экономики
- Создание основы для smart-контрактов на базе цифрового рубля
- Упрощение налогового администрирования
Особое внимание уделяется синхронизации нововведений с развитием системы быстрых платежей (СБП), что позволит создать единое платежное пространство для всех видов транзакций.