Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выступило с инициативой, которая коренным образом изменит подход к размещению товаров в магазинах. Ведомство разработало масштабный пакет поправок в Федеральный закон № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности». Ключевое нововведение – установление юридической обязанности для торговых сетей обеспечивать наличие на полках товаров российского производства в определенном объеме. Проект данного документа уже размещен для общественного обсуждения на официальном портале нормативных правовых актов.
Почему возникла необходимость в новых мерах?
В Минпромторге поясняют, что сегодня во многих товарных категориях отечественные производители демонстрируют высокий уровень развития и готовность наращивать выпуск качественной и конкурентоспособной продукции. Однако их реальное присутствие на полках крупных ритейлеров остается недопустимо низким. По данным министерства, доля национальных непродовольственных товаров в общем ассортименте варьируется от 7% до 52% в зависимости от категории, что не отражает реальные производственные мощности и потенциал российских компаний.
Суть законодательных изменений
Для исправления сложившейся ситуации в закон будет введена совершенно новая статья под номером 8.1. Ее нормы будут регулировать процесс продажи и выкладки именно непродовольственных товаров, произведенных в РФ. Согласно проекту, каждая торговая точка будет обязана выделить под отечественные товары определенную часть полочного пространства. Измеряться эта доля будет как минимальный процент от общей длины всех фасадов стеллажей, обращенных к покупателю.
Требования к физическому размещению товаров
Законопроект детально прописывает и условия выкладки. Для обеспечения наилучшей видимости и доступности для потребителей, российские товары должны располагаться на стационарном торговом оборудовании на высоте от 80 до 160 сантиметров от уровня пола. Эта «золотая полка» является наиболее привлекательной для покупателей, и теперь она будет в приоритете для национальных производителей.
Роль Правительства РФ и масштаб действия правил
Минимальная доля для каждой группы товаров, а также сам перечень этих товаров, – будет определять Правительство Российской Федерации. Именно кабмин будет формировать список продукции, которая получит преференции при размещении в крупнейших торговых сетях страны. Более того, для отдельных категорий товаров правительство сможет устанавливать и более специфические, специальные требования к их выкладке.
Важно отметить, что новые строгие правила затронут не всех игроков рынка. Их действие планируется распространить только на крупные торговые сети, чья годовая выручка превышает 2 миллиарда рублей. Это сделано для того, чтобы не создавать чрезмерной административной нагрузки на малый и средний бизнес.
Регулирование онлайн-торговли
Инициатива Минпромторга идет в ногу со временем и учитывает растущую долю электронной коммерции. Помимо регулирования обычных магазинов, правительство также получает право устанавливать аналогичные требования к продвижению и размещению российских товаров на крупных онлайн-площадках и маркетплейсах.
Если проект будет принят, то все указанные нормы вступят в силу с 1 марта 2026 года. Этот переходный период даст торговым сетям достаточно времени для адаптации ассортиментной и логистической политики к новым требованиям законодательства.